{"id":366,"date":"2019-01-23T11:52:50","date_gmt":"2019-01-23T16:52:50","guid":{"rendered":"https:\/\/hugopalma.academy\/?page_id=366"},"modified":"2024-04-08T17:50:45","modified_gmt":"2024-04-08T22:50:45","slug":"defensa-y-fuerzas-armadas","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/hugopalma.academy\/?page_id=366","title":{"rendered":"Publicaciones & Conferencias 07)"},"content":{"rendered":"\n

01) Seguridad, defensa y Fuerzas Armadas en el Per\u00fa, una visi\u00f3n para el Siglo XXI. Esta publicaci\u00f3n contiene el resultado de un a\u00f1o y medio de trabajo realizado por mi muy querido amigo y colega, Embajador Alejandro San Mart\u00edn (+) y este autor. Se desarrollaron reuniones, grupos de trabajo, una investigaci\u00f3n cualitativa \u201cFocus Group\u201d sobre la imagen de la Fuerzas Armadas, una encuesta virtual a grupos profesionales y pol\u00edticos sobre lo mismo y, finalmente, consultas a personas representativas de sectores acad\u00e9micos, empresariales, pol\u00edticos, castrenses y de la comunicaci\u00f3n. En esta labor participaron y contribuyeron numerosas personalidades a las que se agradece profundamente. Presentaci\u00f3n del Dr. Ignacio Basombr\u00edo Zender, Presidente del CEPEI (+). Una detallada Introducci\u00f3n estuvo a cargo del Embajador San Mart\u00edn y este autor. La Secci\u00f3n Primera Ponencias y Discusiones consta de tres cap\u00edtulos. En el Cap\u00edtulo I, Asuntos Pol\u00edticos y Estrat\u00e9gicos se incluyen los temas: \u201cEstado y Fuerzas Armadas: Evoluci\u00f3n hist\u00f3rica\u201d Embajador Alejandro San Mart\u00edn; \u201cConflicto externo\u201d General EP Daniel Mora Zevallos; \u201cConflicto externo, Almirante AP Jorge Brousset Barrios; \u201cConflicto interno\u201d Dr. Francisco Loayza Galv\u00e1n\u201d; \u201cConflicto interno\u201d Dr. Carlos Reyna; \u201cEl uso de la fuerza en los sistemas internacional e interamericano\u201d Ministro SDP David M\u00e1laga; \u201cMecanismos de reducci\u00f3n de adquisici\u00f3n de armamentos\u201d Ministra SDP Mar\u00eda Cecilia Rozas; y, \u201cParticipaci\u00f3n en operaciones de mantenimiento de la paz\u201d General EP Luis Alberto Block Urban. El Cap. II Asuntos constitucionales y legales y formaci\u00f3n militar incluye: \u201cCuestiones constitucionales y rol de las Fuerzas Armadas en el Per\u00fa, Dr. Alberto Ot\u00e1rolo Pe\u00f1aranda; \u201cDefensa nacional y Fuerzas Armadas: an\u00e1lisis de la normativa legal\u201d Dr. Alfredo Prado; \u201cFormaci\u00f3n de cuadros civiles en defensa\u201d Dr. Jorge Ortiz Sotelo; \u201cFormaci\u00f3n de cuadros civiles en defensa\u201d Embajador Alejandro San Mart\u00edn; \u201cSobre la formaci\u00f3n militar\u201d Dr. Marcial Rubio Correa; \u201cFormaci\u00f3n militar en el Per\u00fa\u201d Dr. Ciro Alegr\u00eda Varona; \u201cNecesidad de definir los roles puntuales de las Fuerzas Armadas\u201d Dr. Andr\u00e9s G\u00f3mez de la Torre Rotta; \u201c\u00bfPara qu\u00e9 debemos tener Fuerzas Armadas? \u00bfY para qu\u00e9 no? Dr. Carlos Basombr\u00edo Iglesias; \u201cElementos de juicio para evaluar la problem\u00e1tica de seguridad y defensa en el Per\u00fa y la comunidad internacional\u201d Dr. Alejandro Deustua Caravedo; y, \u201cEl proyecto de reestructuraci\u00f3n de la Fuerzas Armadas\u201d General EP Edgardo Mercado Jarr\u00edn. El Cap. III Sobre temas sociales, econ\u00f3micos y otros, contiene: \u201cConsecuencias sociales de la actual estructuraci\u00f3n de la Fuerzas Armadas\u201d Dr. Nelson Manrique; \u201cEl rol social de las Fuerzas Armadas: \u201cNo conozco otro caudillo que la constituci\u00f3n\u201d Dr. Agust\u00edn Haya de la Torre; \u201cLa imagen de las Fuerzas Armadas en la sociedad peruana: una exploraci\u00f3n previa\u201d. Dr. Javier Protzel de Amat; \u201cProblem\u00e1tica de reducci\u00f3n de los roles de la Fuerzas Armadas del Per\u00fa\u201d Dr. Andr\u00e9s G\u00f3mez de la Torre Rotta; \u201cEconom\u00eda de la defensa: Apuntes sobre el presupuesto de defensa del Per\u00fa\u201d Dr. Luis Rebolledo Sober\u00f3n; y, \u201cEl desarrollo de las empresas militares en el Per\u00fa\u201d Dr. Alan Fairlie Reinoso. La Secci\u00f3n Segunda, La opini\u00f3n p\u00fablica, contiene tres cap\u00edtulos. Cap. IV \u201cInforme de IMASEN sobre la opini\u00f3n en diversas zonas del pa\u00eds respecto a las Fuerzas Armadas: A) \u201cFocus Groups\u201d y B) Encuesta. El Cap. V. Encuesta virtual a grupos profesionales y pol\u00edticos seleccionados respecto a las Fuerzas Armadas, explica y grafica las respuestas a una serie de preguntas relativas a distintos aspectos de la problem\u00e1tica. El Cap. VI Proyecci\u00f3n de los temas en la sociedad: consulta a personas representativas de los sectores acad\u00e9micos, empresariales, pol\u00edticos, castrenses y de la comunicaci\u00f3n. La calidad y representatividad de los participantes, cuya relaci\u00f3n se incluye en cada caso, es demostrativa del inter\u00e9s en temas que conciernen la seguridad, la supervivencia y el desarrollo. Es el examen m\u00e1s amplio realizado en el Per\u00fa sobre estas tem\u00e1ticas. Libro. CEPEI, Lima 2002, coeditado con el Embajador Alejando San Martin. 729pgs.<\/a><\/p>\n\n\n\n

02) La educaci\u00f3n de la seguridad y defensa de las Am\u00e9ricas. Estudio caso Per\u00fa. Centro Hemisf\u00e9rico de Estudios de Defensa CHDS Wliiam Perry, Washington DC, 2012. Fue coordinado por el distinguido historiador e internacionalista Dr. Isidro Sep\u00falveda. Estos temas son ense\u00f1ados de diferentes maneras en los pa\u00edses de Am\u00e9rica latina y la responsabilidad especial contin\u00faa confiada a las instituciones militares y de seguridad. La estructura de los informes que se encargaron a acad\u00e9micos de cada pa\u00eds, deb\u00eda comprender: el Estado y la defensa nacional, la ense\u00f1anza de la defensa y la instrucci\u00f3n militar, los estudios posteriores a la formaci\u00f3n de base, la formaci\u00f3n de los civiles en defensa e informaci\u00f3n sobre las instituciones y centros acad\u00e9micos que pudieran realizar actividades relacionadas a estos temas. El estudio contiene extensa informaci\u00f3n sobre los sistemas, lo que deber\u00eda facilitar a los responsables pol\u00edticos y a los profesionales la tarea de mejorar los propios. Tambi\u00e9n importa para incrementar la participaci\u00f3n de civiles, quienes finalmente como eventuales actores pol\u00edticos, deben asumir su cabal responsabilidad en estos temas que conciernen directamente a la defensa del Estado y eventualmente de la regi\u00f3n; as\u00ed como es la manera propia de actuar en los reg\u00edmenes democr\u00e1ticos.<\/a><\/p>\n\n\n\n

03) La Educaci\u00f3n de la Seguridad y Defensa en las Am\u00e9ricas. Caso Per\u00fa. Centro Hemisf\u00e9rico de Estudios de Defensa William Perry, Washington DC. Draft 2011 preparado por Hugo Palma para edici\u00f3n por el Centro del estudio presentado en el \u00edtem 02) supra. Incluye informaciones adicionales sobre los temas examinados.<\/a><\/p>\n\n\n\n

04) Lineamientos B\u00e1sicos para la Elaboraci\u00f3n de Libros Blancos de Defensa. Fui designado por UNLIREC Coordinador de este proyecto. Ya una Comisi\u00f3n de la OEA hab\u00eda producido un informe y propuesta, caracterizado por generalidades de escasa relevancia como medida de fomento de la confianza MFC. Para este trabajo, se realizaron actividades de investigaci\u00f3n, debate y an\u00e1lisis; incluyendo reuniones con expertos latinoamericanos y caribe\u00f1os en Montevideo, Tegucigalpa y Lima. Lo esencial era identificar los elementos b\u00e1sicos que deb\u00eda contener un Libro Blanco de Defensa para servir como MFC. Esta depende de factores como transparencia en la elaboraci\u00f3n; consensos aut\u00e9nticos; calidad del contenido y claridad de la pol\u00edtica de defensa que enuncia. Tambi\u00e9n de su ajuste inequ\u00edvoco al derecho internacional; de informaci\u00f3n adecuada y fidedigna sobre personal, equipos y despliegues y precisi\u00f3n sobre el uso de la fuerza. En suma, apertura, transparencia, responsabilidad pol\u00edtica, informaci\u00f3n sustantiva, comprensi\u00f3n y apoyo social. La metodolog\u00eda de elaboraci\u00f3n y la calidad son esenciales. Deben describir Pol\u00edticas que sean transparentes, democr\u00e1ticas, ajustadas a las modificaciones estrat\u00e9gicas internacionales, hemisf\u00e9ricas y vecinales, cooperativas e inequ\u00edvocamente compatibles con el derecho internacional que proh\u00edbe el uso y la amenaza del uso de la fuerza. Requiere precisi\u00f3n sobre la utilizaci\u00f3n de la fuerza militar, inclusive en el caso de leg\u00edtima defensa, reflejen la responsabilidad de las leg\u00edtimas autoridades pol\u00edticas, particularmente del Ejecutivo y Congreso; participaci\u00f3n de sectores como partidos pol\u00edticos, sociedad civil, acad\u00e9micos y medios. Tambi\u00e9n contener variables como objetivo, contexto, proceso, Fuerzas Armadas y sus misiones, Fuerzas Armadas y sus misiones, Ministerio de Defensa y su institucionalidad, geograf\u00eda, amenazas, pol\u00edtica de defensa y pol\u00edtica de Estado. Los lineamientos se ordenaron en ep\u00edgrafes: Presentaci\u00f3n, Proceso, Formato, Estado, Sociedad, Conceptos b\u00e1sicos, Seguridad y Defensa, Dispositivos legales, Acuerdos internacionales, Responsabilidades y estructura de la defensa, Fuerzas Armadas y Econom\u00eda y recursos para la defensa La identificaci\u00f3n de 200 lineamientos b\u00e1sicos, fue un aporte in\u00e9dito para precisar que una Pol\u00edtica de Defensa es adecuada a las necesidades reales del pa\u00eds, al sistema democr\u00e1tico, respeto de los derechos humanos y, esencialmente, al Derecho Internacional y, por ende, una medida de fomento de la confianza que contribuye a la paz y la seguridad internacionales. UNLIREC Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y Desarrollo Am\u00e9rica Latina y Caribe. Lima, 2006.<\/a><\/p>\n\n\n\n

05) Experiencia de Pa\u00edses Sudamericanos en la Formulaci\u00f3n de Libros Blancos de Defensa. Conferencia. Ministerio de Defensa Brasil Workshop sobre Libros Blancos. 10 noviembre 2014. Se expusieron antecedentes hist\u00f3ricos, prop\u00f3sitos y caracter\u00edsticas esenciales. Se explicaron los lineamientos para su elaboraci\u00f3n en la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos OEA identificados por el Centro Regional de Naciones Unidas para el Desarme. UNLIREC enfatiz\u00f3 que la precisi\u00f3n respecto a la limitaci\u00f3n del uso de la fuerza a la leg\u00edtima defensa en caso de ataque armado, era condici\u00f3n indispensable para que la presentaci\u00f3n de una aut\u00e9ntica pol\u00edtica de defensa fuera cre\u00edble.<\/a><\/p>\n\n\n\n

06) Foro de Seguridad y Defensa. Memorando de pol\u00edtica 2006 FORO DE SEGURIDAD Y DEFENSA En Canad\u00e1, el Departamento de Defensa Nacional estableci\u00f3 en 1967 un Foro de Seguridad y Defensa (SDF) para promover estudios, investigaciones y debates sobre cuestiones de seguridad, defensa y fuerzas armadas. Facilit\u00f3 que tales temas tuvieran car\u00e1cter de pol\u00edticas p\u00fablicas y gozaran de respaldo ciudadano. Se intentaba desarrollar una s\u00f3lida competencia en temas contempor\u00e1neos, la educaci\u00f3n y el debate p\u00fablicos y la comunicaci\u00f3n entre dicho Departamento, las Fuerzas Armadas y la comunidad acad\u00e9mica. Permiti\u00f3 desarrollar competencias y capacidades independientes y cr\u00edticas, debate p\u00fablico, investigaci\u00f3n y recibir aportes de profesores y estudiantes. Estaba dirigido por un consejo independiente. Tuvo cuatro componentes: 1) Centros de Competencia (Centres of Expertise), 2) Programas de becas y pasant\u00edas; 3) Proyectos especiales y, 4) C\u00e1tedra en Estudios de Manejo de la Defensa. Su costo fue de aproximadamente dos millones de d\u00f3lares canadienses por a\u00f1o. En Am\u00e9rica Latina, la reflexi\u00f3n y el debate, indispensables para la democracia, la seguridad y la defensa es casi inexistente en la sociedad, gobiernos y congresos. Y no es que falten interrogantes: extensi\u00f3n de las misiones de las fuerzas armadas, hip\u00f3tesis de conflicto cre\u00edbles, el rol militar profesional, el papel pol\u00edtico interno de las fuerzas, dedicaci\u00f3n militar a tareas de desarrollo, institucionalidad en seguridad y defensa, liderazgo civil, estructuraci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de las fuerzas, nivel de gasto militar, convergencia de la pol\u00edtica de defensa y la pol\u00edtica exterior, lograr avances en seguridad y defensa en paralelo con los procesos de integraci\u00f3n, escenarios posibles de conflicto o confrontaci\u00f3n, mecanismos de cooperaci\u00f3n, formas de seguridad cooperativa y paz democr\u00e1tica, garant\u00edas de la democracia y m\u00e1s. La creaci\u00f3n de un Foro de Seguridad y Defensa posibilitar\u00eda la interacci\u00f3n de sectores gubernamentales, fuerzas armadas, acad\u00e9micos, empresariales, medios de difusi\u00f3n, etc. Ser\u00eda democr\u00e1tico y ayudar\u00eda a evitar las respuestas f\u00e1ciles e inmediatistas a problem\u00e1ticas complejas, promover\u00eda la generaci\u00f3n de pensamiento alternativo y cr\u00edtico, conceptos y elementos novedosos, pol\u00edticas y acciones renovadoras y promotoras de mayor eficacia y econom\u00eda. La ciencia pol\u00edtica, sociolog\u00eda, derecho, econom\u00eda, planificaci\u00f3n y administraci\u00f3n, ingenier\u00eda, ciencia y tecnolog\u00eda, deben tener vinculaci\u00f3n con la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas y el proceso de gesti\u00f3n. Algunas universidades estar\u00edan desarrollando programas en estas materias. Puede ser un medio de formaci\u00f3n, investigaci\u00f3n y difusi\u00f3n a costo razonable. Posibilidades: 1) Que el CONCYTEC incluya la elaboraci\u00f3n de tesis de posgrado en seguridad y defensa; 2) El acercamiento a centros de investigaci\u00f3n y universidades para plantear un n\u00facleo b\u00e1sico de cursos, investigaciones, seminarios y debates; 3) Poner a disposici\u00f3n de interesados las bibliotecas del sector; 4) La organizaci\u00f3n de actividades con centros de investigaci\u00f3n y posible cooperaci\u00f3n extranjera; 5) La publicaci\u00f3n de las mejores tesis o investigaciones; 6) abrir a concurso temas espec\u00edficos de investigaci\u00f3n; 7) solicitar la organizaci\u00f3n de \u201cn\u00facleos b\u00e1sicos\u201d en universidades y centros de investigaci\u00f3n; 8) Otras. El Foro no ser\u00eda una actividad dirigida por las Fuerzas Armadas, pero no las excluye, sino por un Consejo Directivo independiente con los mejores profesionales.<\/a><\/p>\n\n\n\n

07) Seguridad y defensa pol\u00edticas p\u00fablicas. Memor\u00e1ndum de pol\u00edtica 2001. El dram\u00e1tico final del r\u00e9gimen pol\u00edtico de los a\u00f1os noventa, fue oportunidad para tratar las cuestiones de seguridad y defensa en democracia. El r\u00e9gimen manipul\u00f3 conceptos e instituciones, cuyas c\u00fapulas cometieron delitos de corrupci\u00f3n y otros. Siendo la seguridad y la defensa voces polis\u00e9micas, las visiones expansivas no facilitan alcanzar ni una ni otra. Es responsabilidad de los pol\u00edticos definir visiones, organizar las instituciones, controlarlas y conducirlas democr\u00e1ticamente. Deben ser pol\u00edticas p\u00fablicas y de Estado, es decir viables, s\u00f3lidas, durables y aceptadas por la sociedad. El debate es esencial.<\/a><\/p>\n\n\n\n

08) Relaciones civil \u2013 militares. Memorando de pol\u00edtica 2001. Esta usual expresi\u00f3n es equ\u00edvoca e inadecuada. Es parte de la historia pol\u00edtica del pa\u00eds, pero no cabe cuando se comprende que los militares son ciudadanos con derechos y deberes; pero no un sector diferenciado de la sociedad, menos del Estado y que las fuerzas armadas hacen parte del gobierno. En democracia, los pol\u00edticos elegidos son responsables de la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de seguridad y defensa y de la conducci\u00f3n democr\u00e1tica de las instituciones armadas, pero no la asumen seriamente.<\/a><\/p>\n\n\n\n

09) Carta de Navegaci\u00f3n en Defensa 2001. Memor\u00e1ndum de pol\u00edtica. No publicado. Examen de la situaci\u00f3n de las fuerzas armadas al termino del r\u00e9gimen autocr\u00e1tico y propuestas para cambios legales, estructurales y funcionales, que deber\u00edan emprenderse desde la conducci\u00f3n democr\u00e1tica y es indelegable responsabilidad de los elegidos leg\u00edtimos.<\/a><\/p>\n\n\n\n

10) El Contexto Nacional e Internacional en Materia de Seguridad y Defensa. Es cada vez m\u00e1s complejo por la dificultad de separar los cl\u00e1sicos \u00e1mbitos internos y externos. La ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica del pa\u00eds, la importancia de su decurso hist\u00f3rico y sus crecientes vinculaciones en un \u00e1mbito global de m\u00faltiples complejidades pol\u00edticas, econ\u00f3micas, estrat\u00e9gicas, ideol\u00f3gicas y culturales, obligan a dedicarles mayor atenci\u00f3n, especialmente de la clase pol\u00edtica. <\/a>Conferencia. Center for Hemispheric Defense Studies. Marina de Guerra del Per\u00fa. Lima, 4 octubre 2001.<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

11) Presupuesto de Defensa: consideraciones pol\u00edticas y funcionales. El Presupuesto es el instrumento de vinculaci\u00f3n entre los enunciados pol\u00edticos y la actuaci\u00f3n de los estados. Hay necesidad de superar la reserva u opacidad del tema, aunque ahora sea menor. Y es dif\u00edcil identificar con precisi\u00f3n las reales necesidades de defensa en cada pa\u00eds, debido en buena parte a la inexcusable ignorancia de los pol\u00edticos, as\u00ed como el mal disimulado prop\u00f3sito de utilizarlas pol\u00edticamente. Ello dificulta la debida ejecuci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n presupuestaria, as\u00ed como los criterios de reserva suelen prestarse a utilizaci\u00f3n indebida y corrupci\u00f3n. No habr\u00e1 manera de atender estas dificultades sin el envolvimiento y la responsabilidad de los pol\u00edticos. Ensayo. Presentado en el Seminario Internacional sobre Pol\u00edtica de Defensa en Guatemala. Ciudad de Guatemala 24 de abril 2003. Incluido en Libro 03) Seguridad, Alcances y desaf\u00edos. Cap. XIII<\/a>. CEPEI, Lima 2007 <\/a>.<\/p>\n\n\n\n

12) Fuerzas Armadas: unos libros diferentes. El proceso de democratizaci\u00f3n regional produjo valiosos aportes en materia de investigaci\u00f3n y difusi\u00f3n sobre los temas de seguridad y defensa. En el caso del Per\u00fa, a comienzos del Siglo, se registraron contribuciones muy significativas. Este ensayo se concentr\u00f3 en cuatro libros. \u201cLas Fuerzas Armadas en la Regi\u00f3n Andina \u00bfNo deliberantes o actores pol\u00edticos? Doctor Martin Tanaka, Comisi\u00f3n Andina de juristas 2001; \u201cFuerza Armada y sociedad en el Per\u00fa moderno: un estudio sobre relaciones civil militares 1930-2000 Profesor Daniel Masterson, Instituto de Estudios Pol\u00edticos y Estrat\u00e9gicos 2001; \u201cSeguridad, Defensa y Fuerzas Armadas en el Per\u00fa: una Visi\u00f3n para el Siglo XXI Embajadores Alejandro San Mart\u00edn (+) y Hugo Palma, Centro Peruano de Estudios Internacionales CEPEI 2002; y \u201cEj\u00e9rcitos Pol\u00edticos; las Fuerzas Armadas y la Construcci\u00f3n de la Naci\u00f3n en la Era de la Democracia\u201d Kees Koonings y Dirk Kruijit, Instituto de Estudios Peruanos 2003. El primero aborda una cuesti\u00f3n central, vista la historia de los pa\u00edses latinoamericanos; donde las fuerzas armadas, de distintas maneras y en mayor o menor grado, intervinieron en las pol\u00edticas internas y externas. El Profesor Masterson examina con acierto la actuaci\u00f3n pol\u00edtica de la Fuerzas Armadas en el Per\u00fa, imbuidas de un rol trascendente que incluir\u00eda actuaciones en temas de desarrollo y hasta pol\u00edticas. El libro de San Mart\u00edn y Palma, hace un amplio examen de los temas del t\u00edtulo, con participaci\u00f3n de profesionales militares, juristas, soci\u00f3logos, economistas y cientistas pol\u00edticos. Incluye algunos no tratados con anterioridad y enfatiza la responsabilidad de los pol\u00edticos en los temas de seguridad y defensa. Finalmente, el libro de los estudiosos holandeses examina la actuaci\u00f3n de los efectivos militares en la pol\u00edtica y el gobierno como parte leg\u00edtima de sus funciones, visi\u00f3n amparada en el \u201cprincipio de primogenitura\u201d por su actuaci\u00f3n en las luchas de independencia; y en el \u201cprincipio de competencia\u201d como instituci\u00f3n comprometida con los \u201cobjetivos nacionales permanentes \u201cy la eficacia de su estructura vertical y su presencia nacional. Los aportes no ignoran el impacto de la d\u00e9bil institucionalidad del Estado y el comportamiento err\u00e1tico de los responsables pol\u00edticos. La actuaci\u00f3n pol\u00edtica de las fuerzas ha disminuido significativamente en d\u00e9cadas recientes, salvo los casos de su manipulaci\u00f3n pol\u00edtica en reg\u00edmenes autoritarios. Conferencia. Comisi\u00f3n Andina de Juristas 2001. Incluida en Libro 03) Seguridad Alcances y Desaf\u00edos. Cap. XI. CEPEI, Lima. 2007. Secci\u00f3n Seguridad.<\/a><\/p>\n\n\n\n

13) Militares deben votar. Memor\u00e1ndum de pol\u00edtica. S\u00f3lo en el siglo XXI se reconoci\u00f3 constitucionalmente a los militares el derecho al voto. Se alegaba que el voto \u00abpolitizar\u00eda\u00bb a los militares. La verdad es lo contrario. Desde la independencia, como en much\u00edsimos pa\u00edses en desarrollo, los militares actuaron pol\u00edticamente. En todas las democracias s\u00f3lidas, los militares votan y no \u00abact\u00faan\u00bb en pol\u00edtica. La Primera Constituci\u00f3n consign\u00f3 inequ\u00edvocamente \u00abEl militar es un ciudadano armado en defensa de la patria\u00bb. O sea, primero es ciudadano y el porte de armas no es para asumir el poder. El voto es lo que reconoce su condici\u00f3n ciudadana.<\/a><\/p>\n\n\n\n

14) Fuerzas Armadas en la Regi\u00f3n Andina. Art\u00edculo. El Comercio, Lima, 2 abril 2002. Comenta el libro de la Comisi\u00f3n Andina de Juristas y examina su significaci\u00f3n como actores pol\u00edticos. Las llamadas relaciones civil-militares en verdad, refieren a maneras de negociar el poder pol\u00edtico con los reg\u00edmenes de turno. Exige esfuerzos para que los militares se consideraran \u201cciudadanos en uniforme\u201d y los pol\u00edticos asuman en serio la responsabilidad de definir las pol\u00edticas de seguridad y defensa y conducir democr\u00e1ticamente a las Fuerzas Armadas.<\/a><\/p>\n\n\n\n

15) Fuerzas armadas y sociedad. Art\u00edculo. El Comercio, Lima, 3 agosto 2001. El libro \u201cFuerzas Armadas y sociedad en el Per\u00fa moderno\u201d del historiador estadounidense Daniel Masterson, es un estudio fundamental sobre la participaci\u00f3n desde la independencia de las Fuerzas Armadas en la vida pol\u00edtica del pa\u00eds. Demuestra que, adem\u00e1s de los recurrentes gobiernos militares, las fuerzas actuaban pol\u00edticamente haciendo que los gobernantes civiles tuvieran que \u201cnegociar\u201d con ellas para sostenerse en el poder.<\/a><\/p>\n\n\n\n

16) Seguridad y Defensa como pol\u00edticas p\u00fablicas. Entrevista. Revista IDEELE, N\u00b0 114, Diciembre 1998. Necesidad de que la seguridad y defensa sean aut\u00e9nticas pol\u00edticas p\u00fablicas. Ello exige prioritariamente que los partidos pol\u00edticos les asignen la debida importancia por tratarse de responsabilidades indelegables, se apoyen en consideraciones acad\u00e9micas e institucionales, sean adecuadamente presentadas a la sociedad y comprendidas y aceptadas por \u00e9sta.<\/a><\/p>\n\n\n\n

17) Patria, seguridad y Fuerzas Armadas. Art\u00edculo. El Comercio, Lima 22 diciembre 2000. La corrupci\u00f3n de las c\u00fapulas de las Fuerzas Armadas alcanzo niveles in\u00e9ditos en la historia del pa\u00eds. El concepto de patria fue tergiversado groseramente para enriquecimiento personal y persecuci\u00f3n de opositores Es imperativo revisar cuestiones esenciales de cultura y estructura de las fuerzas, asegurar su control civil y conducci\u00f3n democr\u00e1tica. Una aut\u00e9ntica reforma est\u00e1 a\u00fan pendiente.<\/a><\/p>\n\n\n\n

18) La redenci\u00f3n de las Fuerzas Armadas. Art\u00edculo. El Comercio, Lima, 22 abril 2001. D\u00edas despu\u00e9s de la fuga del presidente Fujimori y la revelaci\u00f3n de la complicidad de numerosos oficiales de las Fuerzas Armadas, el Ej\u00e9rcito public\u00f3 en su d\u00eda institucional un suplemento pagado en que se autocalifica como: \u201c\u2026 instituci\u00f3n tutelar de la patria, columna vertebral de la naci\u00f3n y reserva moral de la sociedad\u201d. Quiz\u00e1 consider\u00f3 que al haberse cambiado los Comandantes Generales, los problemas hab\u00edan desaparecido. Nada m\u00e1s lejano de la realidad. Tema a\u00fan pendiente.<\/a><\/p>\n\n\n\n

19) Reformar los servicios de inteligencia. Art\u00edculo. El Comercio, Lima 10 abril 2001. En la d\u00e9cada de los 90 se produjo el manejo m\u00e1s corrupto, antidemocr\u00e1tico y antipatri\u00f3tico de los temas de seguridad. Solamente en reg\u00edmenes democr\u00e1ticos, es posible el uso leg\u00edtimo de los servicios de inteligencia para proteger a los ciudadanos y al Estado. Los autoritarismos los utilizan para perseguir y hasta asesinar a opositores y disidentes.<\/a><\/p>\n\n\n\n

20) Redefinir defensa y seguridad. Art\u00edculo. EL Comercio, Lima 23 mayo 2001. El descalabro de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas, policiales y de seguridad en los 90, producido por su manipulaci\u00f3n desde el autoritarismo, hizo necesario al retorno de la democracia el examen de cuestiones centrales de seguridad y defensa. Siendo responsabilidades indelegables y prioritarias del Estado, la contumaz carencia de inter\u00e9s pol\u00edtico hizo que se descontinuaran los esfuerzos acad\u00e9micos e institucionales.<\/a><\/p>\n\n\n\n

21) La Paz y la patria. Art\u00edculo. El Comercio, Lima, 20 junio 2001. Un v\u00eddeo sobre la adquisici\u00f3n de aviones de combate en el curso del proceso de paz con Ecuador, muestra como las m\u00e1s altas autoridades del pa\u00eds se enriquecieron con gigantescas cantidades de dinero del pueblo, al tiempo que se proclamaban como los m\u00e1s fervientes patriotas.<\/a><\/p>\n\n\n\n

22) Pol\u00edtica de Defensa en Guatemala. Art\u00edculo. El Comercio, 11 mayo 2003. Los acuerdos de paz en Guatemala que pusieron fin a d\u00e9cadas de terrible conflicto interno, se acompa\u00f1aron de amplios debates pol\u00edticos, acad\u00e9micos y sociales. Se trataron cuestiones fundamentales relativas a la seguridad y defensa del pa\u00eds. El ejercicio orientado a la consolidaci\u00f3n democr\u00e1tica, fue in\u00e9dito en Am\u00e9rica Central y deber\u00eda haberse replicado en otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina.<\/a><\/p>\n\n\n\n

23) Mujeres y conflicto. En no pocos conflictos actuales, las mujeres est\u00e1n siendo consideradas como un objetivo militar y tambi\u00e9n pol\u00edtico. Mayor n\u00famero de mujeres participan ahora en las acciones b\u00e9licas como miembros formales de las fuerzas armadas y, en consecuencia, poseen todos los derechos que asisten a los prisioneros de guerra. Respetarlos, no suele ser el caso y son v\u00edctimas de violaciones y torturas. Pero tambi\u00e9n en los conflictos tribales, religiosos y \u00e9tnicos, los asesinatos, violaciones, trata y esclavizaci\u00f3n son muy sobre comunes. El tema debe ser abordado con mayor diligencia por Naciones Unidas, la Cruz Roja y las instituciones humanitarias.<\/a><\/p>\n\n\n\n

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01) Seguridad, defensa y Fuerzas Armadas en el Per\u00fa, una visi\u00f3n para el Siglo XXI. Esta publicaci\u00f3n contiene el resultado de un a\u00f1o y medio de trabajo realizado por mi muy querido amigo y colega, Embajador Alejandro San Mart\u00edn (+) y este autor. Se desarrollaron reuniones, grupos de trabajo, una investigaci\u00f3n cualitativa \u201cFocus Group\u201d sobre … <\/p>\n

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